國家中歐（江門）中小企業國際合作區（以下簡稱“中歐合作區”）是經工信部認定批準的全國14個中外中小企業合作區之一，更是全國唯一面向全歐洲的中外中小企業合作平臺。

　　江門市第十四次黨代會報告提出，構建“一主四副多極點”的城市空間發展架構，提升主城區區域影響力，打造四個副中心，促進多極點發展。報告明確，四個副中心之一的北組團主攻中歐合作，目標是將中歐合作區建設為國際化特色產業示范區。

　　審時

　　中歐合作區建設迎來多重機遇疊加

　　中歐合作區是目前國家唯一設立的中國與歐盟中小企業國際合作區，也是全國唯一面向全歐洲的中外中小企業合作平臺。目前，中歐合作區建設正迎來多重機遇的疊加。

　　從國際和國家層面上看，中國與歐盟已互為最大貿易伙伴，中歐之間已經形成“你中有我、我中有你”的利益共贏格局，搶抓中歐合作機遇正當其時；中歐合作前景廣闊，工信部支持設立中歐合作區、促進中小企業發展，與國家構建雙循環新發展格局高度契合。從廣東省的層面上看，廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃對江門寄予厚望，全部20個戰略性產業將江門標注為布局城市，其中有8個戰略性產業將江門標注為核心城市。

　　數據顯示，截至目前，已有17個歐洲國家的企業在江門投資131個項目，投資總額超151億美元，其中世界500強公司投資的項目有7個，包括法國電力集團、德國巴斯夫、英國石油（BP）、荷蘭喜威、瑞士ABB、法國威立雅環境集團、瑞典愛生雅集團等。

　　從鶴山層面來看，作為江門“北大門”，鶴山是江門大型產業集聚區北組團的重要組成部分，被江門市委、市政府賦予了中歐合作區建設“主戰場”的使命。近五年來，鶴山市在與歐洲對接方面取得了良好成效，共有200多家企業與歐洲有經貿往來，對歐貿易額超150億元，平均每年增長10%；成功引入維龍物流、意大利柏拉蒂電子等知名歐洲企業；瑞士弗蘭卡、俄羅斯泰美斯、意大利法羅力等分別在鶴山核心區設立亞太地區的研發生產總部。

　　中山大學嶺南學院金融學教授、博士生導師王燕鳴表示，當前國內制造業、服務業、消費等方面發展面臨新一輪提升，歐洲在很多方面值得借鑒，雙方合作空間較大。而鶴山區域優勢很強，臨近廣州、佛山，對接深圳、珠海，在中歐合作產業上也有很大的優勢，現在是一個很好的發展機遇。

　　聚勢

　　把中歐合作作為“頭號工程”和“首要任務”

　　“我們已明確把中歐合作作為未來五年的‘頭號工程’和‘首要任務’來抓，正大力整合資源，在總體規劃、城市建設、產業平臺、生活配套、職業教育等方面融入歐洲元素，舉鶴山全市之力加快中歐合作區建設?！柄Q山市委副書記、市長張華景說。

　　建設中歐合作區，鶴山具備主場優勢。鶴山擁有珠三角稀缺的連片土地資源，適宜開發區域占比超過50%，開發強度僅為13%，近5年工業用地總供應宗數和面積均居江門首位，且逐年增長，投資成本低、回報高。同時，鶴山扼珠西之門戶，擁有“空鐵水公”的立體交通體系，人員和貨物的對外往來十分便捷，交通區位優勢明顯。

　　面對千載難逢的中歐合作戰略機遇，作為江門推進中歐合作的主戰場，鶴山應時而動，順勢而為，堅持以“中歐合作”引領發展路徑，以“歐洲+”引進高端產業融入鶴山發展，以“+歐洲”助力企業轉型升級，共建國際化中小企業合作示范區。

　　鶴山市科工商務局黨組書記、局長梁沃威表示，鶴山將加強與省科學院江門產研院對接，建設中歐服務中心，推動中德（江門）人工智能示范基地和歐洲成果在鶴山落地轉化。特別是圍繞新一代電子信息、高端裝備制造以及先進材料三大產業集群，鶴山將針對歐企“重資本、輕資產”運營模式，通過搭平臺建園區，開展產業鏈精準招商，吸引更多高質量歐企落戶鶴山，形成集聚效應和規模效應。

　　布局

　　打造“一城一中心一基地一園區”

　　江門市第十四次黨代會報告提出，堅持產城深度融合，深入推進“園區再造”工程，打造大灣區制造業高質量發展主戰場；促進多極點發展，提升各縣（市、區）特色產業園建設水平，拓展城市發展新架構，優化城市功能布局，增強城市整體競爭力。這也將為中歐合作區建設提供堅強支撐。

　　目前，鶴山正以中歐合作區建設為契機，提出打造“一城一中心一基地一園區”（即鶴山工業城、珠西物流中心、中歐新材料創新基地、雅瑤新興園區），規劃總面積達169.1平方公里，并將其納入中歐合作區建設總體規劃進行布局，打造各具特色、功能完備的產業平臺。

　　鶴山工業城作為中歐合作區建設的排頭兵，早在2018年就被納入國家開發區目錄園區，同年成為省級產業轉移工業園；2020年成為省高新技術產業開發區，納入廣東省產業集聚發展管理范圍，享受省產業轉移園區等扶持政策。

　　鶴山珠西物流中心著力打造聯通“雙循環”的通道樞紐和“賣全球、買全球”大型多式聯運通道，正積極謀劃開通中歐班列，引導物流與產業對接融合，大力拓展對歐洲等地的貨源集聚地，致力打造服務粵港澳大灣區、“一帶一路”的區域性核心物流產業新城。

　　中歐新材料創新基地規劃面積12.33平方公里，是江門僅有的兩個合規的化工產業平臺之一，并順利通過省復評驗收，將全力打造高效益、高技術的先進材料產業集群新型示范園區。

　　雅瑤新興園區規劃面積30.56平方公里，將以“歐洲標準”高起點規劃開發，依托鶴山南站規劃建設，緊盯灣區高新產業轉移，對接出口型企業，重點發展智能家電、智能裝備等產業，引進一批行業骨干企業，努力打造中歐合作區的增長極。

　　接下來，鶴山將加快完成中歐合作區總體規劃和產業規劃編制，積極融入江門大型產業集聚區建設，按照“高標準規劃、高品質建設、高效能管理”要求，推動“一城一中心一基地一園區”整合、擴園、提質，加快副中心發展。同時，積極推動與周邊縣市城市功能錯位互補、交通互聯互通、產業鏈共建共延、公共服務共建共享。

責任編輯：黃俊亮